"Los proyectos icónicos lo son para su ensalzamiento y también para su
destrucción. Esto le ocurre al denominado “Modelo Alzira”, vanguardia de
la introducción de la gestión privada de la sanidad pública en España,
posteriormente modelo de renegociación/rescate y actualmente emblema de la falta de consenso conseguido por estas formas de gestión. (...)
Hoy, la concesión a la empresa Ribera
Salud de la gestión de la sanidad en la zona de Alzira parece abocada a
su extinción, habiéndose convertido en uno de los cometidos fundamentales del gobierno de la Generalitat Valenciana,
y se extinguirá de la misma manera de la que ha funcionado desde el año
1999: sin haberse evaluado.
Algunos estudios se han realizado,
principalmente de parte con un sesgo notable (hacia varios lados), siendo el más independiente el realizado por Peiró y Meneu y citado en Agenda Pública hace 4 años en una serie de textos sobre la efectividad y la eficiencia de los modelos de gestión privada en sanidad.
Esa falta de evaluación, transparencia y
rendición de cuentas es el fallo más grave atribuible a las
instituciones en relación a la gestión privada de la sanidad pública.
Otro, igualmente atribuible a estas y con importante impacto
presupuestario, es el modelo de contrato establecido, según el cual los
gobiernos autonómicos se han comprometido a incrementar anualmente la
financiación de los hospitales de gestión privada unos puntos por encima
del IPC, mientras los hospitales de gestión pública directa sufrían
unos recortes ante los que ningún contrato les protegía.
Esta
financiación diferencial se puede observar en los últimos presupuestos
presentados en la Comunidad de Madrid, donde los centros de gestión
privada aumentan su presupuesto un 6,1%, mientras los hospitales de
gestión pública directa lo hacen un 2,5%.
En lo que respecta a las empresas
concesionarias son muchos los aspectos que han contribuido a que no se
hayan convertido en alternativa a la gestión pública, probablemente el
más reseñable es la utilización de la opacidad administrativa para
tratar de incrementar sus márgenes de beneficio más allá de lo
establecido en los contratos.
En el ámbito del Hospital de la Ribera
(modelo Alzira) saltó a la prensa recientemente el uso de una central de compras (que no hacía compras) para vehiculizar fondos que posibilitaban amasar beneficios más allá de lo permitido por contrato a la empresa Ribera Salud.
La estructura de transparencia y
rendición de cuentas de nuestro sistema no permite modelos de gestión
con incentivos para resguardarse tras un sistema diseñado para no ser
controlado. En este momento, la relación entre lo público y lo privado
en la sanidad española es la propia de una situación de parasitación,
lejos de ser una simbiosis; nadie mejor que el Consejero Delegado de
Fresenius (empresa que recientemente ha comprado al gigante de la
sanidad privada Quirón Salud) para describirlo: “Probablemente les sorprenda, pero los ingresos del lado público son más rentables que los del lado privado”. (...)" (Javier Padilla, Agenda Pública, 03/04/17)
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